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央企定义与南航的“国家队”基因

开篇明确央企的核心特征——由国务院国资委直接控股并履行出资人职责。指出南航集团作为国务院国资委100%控股企业（2019年前），2024年仍位列央企名录第41位，与中石油同属国家级战略企业，奠定其央企身份的法定基础。结合民航业特殊性，强调央企在国家安全和战略经济中的支柱作用。

混改后的控制权解析61.798%股权的央企底色

聚焦2019年南航引入广东、广州、深圳国资300亿元增资后，国资委持股比例降至61.798%但仍保持绝对控制权的关键事实。通过对比地方航空企业（如海航）的股权分散化案例，说明国资控股比例超过50%即代表央企属性未变，且南航集团改制后仍为国有全资公司，符合《中央企业资产监督管理暂行条例》对控制权的要求。

上市子公司的国有资本主导力

剖析南航股份（上市公司）的股权结构国有资本合计控股超40%，通过“一股独大”+董事会席位控制主导战略决策（如国际航线拓展、机队采购）。引用南航承担“一带一路”洲际航线、疫情期间保障60%国际货运量等国家级任务案例，印证央企对核心业务的实际控制力，区别于一般混合所有制企业。

为什么说南航“既是国企也是央企”？

厘清概念误区所有央企都属于国企，但国企不一定是央企。通过对比地方国企（如川航）的区域性职能，总结南航的三大央企特征

1.监管层级直属国务院国资委，接受中央巡视；

2.战略使命服务国家航空强国战略（如广州国际航空枢纽建设）；

3.资源特权享有航权优先审批（如海南自贸港第五航权）、低成本融资（2022年绿色债券利率优势）等政策红利。

结语央企身份背后的国家担当

重申南航作为“载旗航空”（虽无国旗涂装但承担同等职能）的社会责任，列举其入选“科改示范企业”、数字化转型（南航e行）等案例，强调央企属性赋予的创新引领义务。呼吁公众从股权本质而非表面名称理解企业属性，认知南航在中国民航业中的“顶梁柱”角色。