历史性迈进!巴勒斯坦多个派别向黎政府交出武器,难民营局势迎来重大拐点
9月13日清晨,黎巴嫩南部的艾因赫勒韦难民营外,一排排军车封锁了通往营地的道路。三辆盖着帆布的卡车缓缓驶出,车头对接着的是黎巴嫩军队的检查岗哨。这天,黎军从这座全国最大难民营接收了5车武器,而在北部的贝达维难民营,也有3车武装物资同步移交。
这不是孤立事件。从7月起,贝鲁特及南部多个营地陆续交出武器,到如今,覆盖南北7个难民营的移交行动,标志着一种持续数十年的武装自治模式正在被写进历史。过去,难民营内部事务由巴勒斯坦派系自理,军队不得进入。但这天起,枪响不再是营内的“日常”。
这场变局的源头,可以追溯到2024年11月。那时,以色列与真主党在冲突后达成停火协议,国际社会推动下,协议中增设了“解除非国家武装”条款,为后来的移交埋下伏笔。黎政府趁势提出恢复对全国安全事务的管控,而12座巴勒斯坦难民营的“国中之国”状态,成了必须跨越的门槛。
关键转折发生在2025年5月,巴勒斯坦总统阿巴斯访问贝鲁特,与黎巴嫩总统奥恩敲定移交协议。没多久,马尔埃利亚斯、沙蒂拉和布尔吉巴拉吉纳三个营地率先行动。8月31日,巴解组织首次将重武器如火箭弹装车交出,标志着移交迈入实质阶段。
这次交接不仅是“武器转手”,更是一次政治信号的释放。巴解组织主导的派系,尤其是法塔赫,积极配合,甚至成为移交的“代言人”。黎巴嫩-巴勒斯坦对话委员会公开表示,贝鲁特地区的顺利推进,离不开这些派别的配合。
但也不是所有派别都愿意让步。哈马斯和伊斯兰圣战组织明确表态拒绝交出武装,态度强硬得像是准备长期“单干”。他们不属于巴解体系,也没有加入任何解除武装的计划。去年贝达维遭袭后,哈马斯的强硬立场就已显露,如今更无意妥协。
更大的变量是黎巴嫩真主党的态度。尽管在与以色列的冲突中受挫,但依然是国内最具影响力的军事力量之一。8月9日,它在贝卡谷地举行实弹演习,公开亮出火箭弹和反坦克导弹,对政府的裁军计划毫不买账。发言人甚至放话“外力别想强加解决方案”。
在这场博弈背后,美国的身影也清晰可见。2025年初,美方宣布对黎提供超过2亿美元军事援助,其中有9500万美元是从埃及转移来的,专门用来强化黎军的边境控制能力。美国国务院称,黎巴嫩武装部队是维系停火协议的“关键支撑”。
美国特使汤姆・巴拉克还亲自斡旋,试图以“以军撤军”换“黎方解除真主党武装”,但以色列防长卡茨明确拒绝让步。虽然停火协议要求以军60天内撤出黎南部5处据点,但截至9月,仅有3处移交,其他仍由以军把控,为地区安全埋下隐雷。
黎政府并非没有动作。外交部长优素福・拉吉透露,五阶段主权恢复计划已提交军方,第一阶段将在三个月内完成利塔尼河以南地区武器清除。这片区域直面以色列,战略地位极高。计划明确,未来该区不得存在任何武器仓库、装备或武装人员,全国范围内也将增加检查站,封堵武器流动。
但计划与现实之间,隔着不止一堵墙。真主党控制的南部边境地带,拥有大约1.5万名武装人员,加上大量武器储备,是政府难以触碰的“灰区”。国防部长坦言,真要强制解除武装,极可能引发内战风险,而黎军中超过六成士兵来自什叶派,是否愿意与真主党对峙,没人能打包票。
难民营内部的矛盾也不小。对移交程序、对“自卫武器”的保留权等问题,派系间争执不休。原定6月完成的部分移交,被迫推迟到8月。而加沙战争爆发后,哈马斯从黎境内向以色列发射武器,招致以方报复,又一次干扰了交接节奏。
从7月到现在,7座难民营完成或开始武器移交,超过8车重型装备正式纳入黎军管控。这背后,是一次对国家主权的重新梳理,也是一次对灾难记忆的遗忘尝试。但现实告诉我们,一拳没打痛,百拳接踵来,当内部力量迟迟无法形成合力,外部压力只会持续加剧。
从封锁线后驶出的军车,不仅带走了枪和弹,还拉开了巴勒斯坦难民营“去武装化”的序幕。未来能否真正收回安全事务、整合难民社群,没人敢说结果,但可以肯定的是,局势已经不可能回到从前。
这场移交,注定只是开始。真正的难题,还在后头。

